Honduras
es un país rico en recursos naturales (agua, bosque, suelo y biodiversidad) los
que proporcionan una gran cantidad de bienes y servicios ambientales a la
población hondureña. Los recursos
naturales en los ecosistemas forestales nos prestan el servicio ambiental de
captación y regulación del recurso hídrico, el cual a su vez nos permite
utilizar el agua para la satisfacción de
las necesidades básicas humanas, como medio de transporte, como insumo en la
producción agrícola e hidroeléctrica,
como un bien de intercambio comercial, como atributo para el desarrollo del
turismo e incluso como medio de sumidero
de residuos domésticos e industriales.
Además,
los ecosistemas mantienen la diversidad biológica, las cuales otorgan la
belleza escénica particular de nuestra nación.
Los bosques por su parte protegen nuestro suelo, mejoran la calidad del agua y del aire y le
da al país la oportunidad de promover su belleza.
Sin
embargo en Honduras, los recursos naturales están sometidos a una alta tasa de
degradación especialmente en el área rural, el crecimiento y el desarrollo de
nuestra sociedad que exige cada vez mas recursos para satisfacer sus
necesidades.
Una de
las formas en que cada individuo, institución o empresa puede jugar un papel
determinante en la reversión de los procesos de degradación es mediante su
contribución en el financiamiento de las prácticas conservacionistas necesarias
para que los servicios ambientales de mayor importancia para nuestra existencia
se mantengan como un flujo permanente y sostenible a través del tiempo. Es decir, como sociedad se debe contribuir a
financiar prácticas sostenibles que controlen o reviertan los impactos
negativos originados por la intervención del hombre en los ecosistemas. A esta contribución se le denomina Pago por
Servicio Ambiental (PSA).
A
mediados del año 1997 se iniciaron algunos esfuerzos en el tema, con un estudio
de valoración económica del recurso agua en el Parque Nacional La Tigra,
consecuentemente se fueron desarrollando otra serie de experiencias explícitas
en el Primer Inventario de Acciones Actuales de Pagos por Servicios Ambientales
de Honduras (El Zamorano, PASOLAC 2003). En el año 2001 a través del Proyecto
Corredor Biológico Mesoamericano (CBM/SERNA) en conjunto con el foro de
sociedad civil que promueve la Agenda Forestal Hondureña (AFH) se conforma el
Comité Nacional de Bienes y Servicios Ambientales de Honduras (CONABISAH),
reconocido por la SERNA mediante Acuerdo Ejecutivo Nº 113-2002 del 8 de enero del 2002, dicho Comité es
un ente de apoyo y facilitación nacional para promover la gestión de los bienes
y servicios ambientales del país, conformado por instituciones del sector
ambiente, tanto públicas como privadas, así como por los productores y usuarios
de los bienes y servicios, la cooperación internacional, gremios profesionales
y todas aquellas instituciones vinculadas con la temática ambiental en el país.
El CONABISAH promovió además la institucionalización del tema en el ente
Rector, gestionando a través de la Dirección General de Gestión Ambiental (DGA)
de la SERNA, la creación, a lo interno, de una Unidad Técnica de Bienes y
Servicios Ambientales (UTBSA/DGA/SERNA).
En el año 2003
se desarrolló el Primer Foro Nacional de Pago por Servicios Ambientales
(SERNA/CONABISAH, 12-14 Nov.), se logró promover los PSA en el marco de las
estrategias nacionales del país de manera que contribuyan al manejo de los
recursos naturales y al desarrollo socioeconómico, también se identificaron las
limitantes en el país para el desarrollo del Pago o Compensación de Bienes y
Servicios Ambientales como ser la falta de voluntad política, falta de un marco
legal adecuado, limitado conocimiento de los conceptos y falta de reinversión
social – ecológica.
En el mismo año
(2003) y con los insumos del Primer Foro se inicia todo un proceso
participativo en la elaboración de una primer propuesta de la Estrategia
Nacional de Bienes y Servicios Ambientales, logrando consolidar dicho proceso
hasta el año 2005 con una serie de talleres de consulta financiados por la
Cooperación Canadiense a través de la Agenda Forestal Hondureña, presentándose
el documento final por la SERNA, aprobándose mediante Acuerdo Nº 990-07 en el
año 2007 y publicándose en La Gaceta en septiembre de 2008.
En el año 2004,
la SERNA en conjunto con el CONABISAH desarrollan el III Foro Regional de Pagos
por Servicios Ambientales (Jutiapa, Atlántida, Honduras de 22-24 Nov.) cuyo
objetivo fue contribuir a la armonización de las políticas, estrategias,
convenios y tratados internacionales enfocados a los bienes y servicios
ambientales, como una vía para el desarrollo sostenible en la Región
Centroamericana.
En el 2005, se aprueba La Política Ambiental de
Honduras (Acuerdo Nº 361-2005), la cual establece dentro de sus líneas de
política el fomento a la valoración económica del patrimonio ambiental, y como
línea de acción, propone promover el mercado de bienes y servicios ambientales
mediante el desarrollo de una estrategia y una normativa para la aplicación en
el ámbito nacional del mecanismo de pago por bienes y servicios ambientales.
Posteriormente y
con el fin de conocer el estado de avance de los PSA en nuestro país la
SERNA-CONABISAH y con el apoyo del Proyecto de Bosque y Productividad Rural
(PBPR) se desarrolla el II Inventario y Caracterización Nacional de Acciones en
Pagos por Servicios Ambientales (SERNA-CONABISAH, PBPR, 2008) obteniendo como
resultado un incremento a partir de 11 experiencias (2003) a 39 identificadas
en el 2008, entre activas y potenciales.
En el 2008, en la propuesta de Política Hídrica
Nacional, se establecen líneas dirigidas a la “valorización integral de los
recursos hídricos”, al “reconocimiento del justo valor ambiental, social y
económico de los recursos hídricos” y dentro de los instrumentos estratégicos
se mencionan el uso de “cánones hídricos de bienes y servicios hídricos
establecidos e implementados” y “cánones y tarifas que incluyan el costo de la
conservación y preservación del recurso hídrico” y “un sistema nacional de
incentivos para el uso racional del recurso hídrico”.
En nuestra Biblioteca Virtual podrás encontrar diferentes documentos, esfuerzos realizados en la promoción de la valoración de nuestros recursos naturales, la identificación de mercados de bienes y servicios ambientales, la internalización de los costos y la compensación de los mismos.
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